各地部署做好四季度经济工作 重大项目提速快跑

“金九银十”施工旺季，重大项目建设正酣。近期，各地启动新一批重大项目建设，涉及基础设施、产业升级、城市更新、社会民生等多个领域。专家表示，推进重大项目在四季度加快落地，有助于形成更多实物工作量，推动投资持续恢复增长，将为做好明年投资工作打下基础。

重大项目密集“上新”

10月7日，安徽省举行2023年第四批重大项目开工动员会，共开工重大项目1089个，总投资7074.6亿元，涉及制造业、基础设施、民生等多个领域。9月25日，四川省1874个重大项目启动建设，总投资达10808亿元。9月21日，总投资593亿元的58个重点项目在雄安新区集中开工，掀起第四季度项目建设新高潮。9月20日，重庆291个重大项目集中开工、投产。

新项目紧锣密鼓开工，在建项目也在全力推进。中秋国庆假期，各地抢抓施工黄金期，重大项目建设“不打烊”。

在重庆，我国首条横穿大巴山腹地的西渝高铁施工现场，3000多名建设者坚守岗位，路基、边坡、隧道、桥梁等177个工点同时施工，连点成线、齐头推进、全线开花。在山西，集大原铁路工程山阴南站项目建设不停工、不断档，紧张施工赶进度。该铁路全线建成后，将进一步增强山西、内蒙古西部与中南、华东、华北地区间的联系。在江苏，张靖皋长江大桥北航道桥南锚碇A3标项目施工现场，工作人员抓紧进行深层地基加固作业。截至10月7日，项目已施工1549根加固桩，占加固总量的62%，较原节点目标提前1个月，为明年汛期前完成基坑封底奠定了良好基础。

数据显示，今年前8个月，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长9.9%，增速比全部固定资产投资高6.7个百分点，对全部固定资产投资增长的贡献率比前7个月提高5.4个百分点。

“重大项目是各类生产要素的重要载体。抓好重大项目建设，也是整合要素资源、激活要素潜力的过程。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉认为，重大项目建设是畅通经济循环的关键力量，是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。特别是在当前经济加快恢复的过程中，发挥好重大项目建设牵引作用，对于确保经济运行在合理区间具有突出意义。

专项债发行提速稳投资

今年以来，我国扎实推进重大工程项目建设，中央预算内投资基本下达完毕，推动地方政府专项债券发行使用，并持续加强用地、用海、用能、环评等要素保障。

根据《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》，今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕，用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕。数据显示，前8个月，各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。债券资金累计支持专项债券项目约2万个，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目实施，有效发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

前8个月，我国基础设施投资同比增长6.4%，增速比全部固定资产投资高3.2个百分点。其中，铁路运输业投资增长23.4%，水利管理业投资增长4.8%，信息传输业投资增长3.4%。

为更好发挥投资稳增长效应，专项债发行速度加快。“8月份各地专项债发行明显提速，9月份专项债发行进入冲刺阶段，当月发行3569亿元，大幅高于上年同期，全年新增额度基本发行完毕。”相关专业人士温彬表示，9月份新增专项债资金投向基建领域占比较高，8月份基建相关财政支出增速亦显著加快，这都会对基建投资形成有力支撑。

促进投资高质量发展

眼下，全年经济运行进入最后一个季度，各地部署做好四季度经济工作，打好“收官战”。其中，抓好重大项目建设、积极扩大有效投资，是工作重点之一。

辽宁省提出，要不遗余力抓项目、扩投资，加强对投资运行及项目建设的动态分析调度，统筹抓好签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效，加快投资进度、提高投资增速。贵州省提出，聚焦产业发展和重大民生需要，深入谋划、实施和储备一批好项目、大项目，持续加强政府投资项目管理，运用市场机制促进项目建设、优化投资结构。近期，北京、西安等地还启动了2024年重点工程征集工作，以确保重点项目建设良好有序接替。

“随着城市群、都市圈建设提质增效，基建投资仍将保持稳中有进的态势。促进基建投资可持续发展的关键，是做好项目储备和谋划，做好投资效益的精准测算，确保投资建设进程平稳有序。”魏琪嘉认为，从投资整体情况看，制造业转型升级、企业技术改造投资、民生领域投资建设等将为投资注入发展新动能。特别是在建设现代化产业体系的过程中，产业升级蕴含的投资需求是巨大的，关键是要形成助推产业升级的政策合力。

国家统计局投资司首席统计师罗毅飞表示，下阶段，要继续拓展促投资政策空间，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会重大项目；大力推进战略性新兴产业集群发展，全面加快制造业数字化转型；抓紧推动促进民营经济发展壮大的各项政策举措落实落地见效，充分调动民间投资积极性，促进投资高质量发展。

来源：经济日报

编辑：姜雪

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